州人民政府：

按照《甘孜州2018年度保护发展森林资源目标责任书》相关要求，我县认真贯彻落实党的十九大精神，坚定“生态优先、绿色发展”理念，加大生态环境保护，巩固天然林保护等建设成果，推进林业产业发展和生态文明建设战略，促进全县生态建设健康持续发展。现将2018年度保护发展森林资源管理工作自查情况函报如下：

一、工作开展情况

（一）实现林地、森林面积稳步增长。2018年我县净增森林面积8000亩、森林蓄积25万立方米、林地保有量达到4440028.5亩，森林覆盖率新增0.0105个百分点，全面完成州局下达目标任务。

（二）加强森林采伐管理。为深入贯彻落实州委发2017（31号）文件及有关森林资源保护管理的会议、文件精神，我县于2018年已停止林木采伐证发放。自2009年以来，实行的牧民定居、风貌改造、精准扶贫等各类惠民政策，加大了农牧民对木材的需求量，森林资源损耗较大。我县积极提倡利用新型材料建房，既能满足农牧民的建房需求，同时对森林资源起到了有效的保护。林木采伐证的停发，杜绝了采伐证的买卖，让违法分子没有可乘之机，从而进入林区农牧民将会大大的减少、工作人员及护林员更能有效的管控林区，同时降低了森林火险发生的几率。

（三）加强林地保护管理。严格执行林地用途管制、占用征收林地定额管理和审核审批制度，严格保护古树名木，坚决贯彻执行《森林法》《森林法实施条例》《四川省林地保护管理办法》《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局第35号令）等法律法规，加强林地保护和管理，有效控制林地的无序逆转，对征占用林地工作进行全面规范。对国家重点建设项目和省、州、县重点招商项目积极支持，本着对重点工程建设项目积极服务、提前介入、依法加快、积极推进的原则，主动上门做好服务工作，告知项目建设单位履行有关征占用林地的法律法规及报批程序，指导用地单位科学规划，遵循“不占或少占林地、不砍或少砍林木”的原则。2018年我县未办理征占用林地手续。

（四）强化森林防火。加强森林防火，落实森林火灾应急措施，结合防火工作实际，制订完善《www.w88asia.com 森林防火应急预案》。为确保责任到位，2018年召开森林防火动员部署会230场次，巡护网格划设16个，巡护网络落实人员769人次；与16个乡镇签订保护管理森林资源及护林防火责任书9358份；隐患排查6次，发送手机短信等30余条张贴标语500条。

（五）加强林业有害生物防治。加强林业有害生物防治工作，落实林业有害生物应急措施。2018年我县加强林木的监测及防控工作，保护森林资源安全，根据资源分布现状，组织开展了春秋两季云杉落针病及云杉蝙叶蜂的调查工作，完成林业有害生物普查工作，摸清了全县林业有害生物基本情况。2018年未发生林业有害生物成灾，全面完成州政府下达林业有害生物成灾率控制在3‰以下的目标任务。

（六）从严查处各类涉林案件。坚持依法打击非法侵占林地、乱砍滥伐森林、偷拉盗运林木、乱捕乱猎野生动物、私挖乱采等破坏森林资源的违法犯罪行为，发现一起严查重处一起。在全县范围内开展了以打击各类破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪行为的资源林政管理专项整治行动。截止2018年底，没收带锯5台，处理行政案件30起，刑事案件8起，抓获21人，批捕8人，获刑3人，收缴木材450立方，均无采挖草皮、树根案件。全面完成州政府下达完成森林资源各类案件查处率达100%的目标任务。

（七）强化生态公益林管护。加强公益林管护，落实森林生态效益补偿政策。2018年签订管护目标责任书16份，管护合同8411份，共聘请管护人员8411人，制定了管护制度、考勤考绩制度、建立巡山记录台账等，对全县224.48万亩国有林实施常年管护。按照2018年下达给www.w88asia.com 的补偿兑现任务，我县目前已经将2017年全县2244800亩集体公益林森林生态效益补偿按每亩14.75元，兑现金额3311.08万元，其中：中央资金3217.12万元，省级93.96万元，兑现到了林权所有者，圆满完成全年补偿资金兑现任务，让农牧民群众充分感受到了国家惠民政策带来的实惠，提高了广大农牧民管护森林资源的积极性。

二、存在的问题

（一）森林资源管理力度不够。由于当地农牧民对资源的依赖还相当严重，部分地区乱砍滥伐林木、乱采滥挖野生植物的现象依然存在，依法治林力度仍需加强。

（二）森林资源质量差，林地生产力低。林分改造、林相提档升级，尤其中幼林抚育管理任务艰巨。

（三）森林火灾预防难度大、查处难。近年来，高温、干旱、大风等恶劣气候逐渐增多，林区旅游、生产、施工等作业频繁，野炊等习俗短时间内难以规范，加之群众防火意识淡薄，林下可燃物多，造成森林火灾预防难度增大。森林火灾大部分都发生偏僻山区，火案嫌疑人不易被发现，火场容易破坏。同时，野外生产、生活用火和森林防火的这一矛盾还未从根本上得到解决，增大了森林火灾的风险系数和查处难度。

（四）林业有害生物监测难度大。由于我县特殊的地理环境，地广人稀，地形复杂多变，监测战线长，监测还存在死角。缺乏必要监测设备，林业有害生物监测难度大。

三、下一步工作打算

（一）加大森林资源管护力度。建立和完善森林巡查管护制度，在重点林区设立标识，安排护林员分片巡护，强化监督管理，严防森林草原火灾；加大生态保护治理力度，管好森林草原资源，继续加强木材替代行动实施，全面停止林木采伐证发放，提倡利用新型材料和框架结构建房。

（二）建立健全森林生态系统。继续实施好天然林保护和退耕还林工程，促进森林生态系统的自然修复，减少水土流失、风沙危害、干旱洪涝等自然灾害的发生。

（三）加强生物多样性保护。继续实施野生动物保护及自然保护区建设工程，使国家重点保护野生动物种群数量得到恢复和增加，典型生态系统得到良好保护，维护物种安全。

（四）全面加强森林防火工作。继续按照《四川省森林防火条例》相关要求，严格落实森林草原防火行政首长负责制，健全联动责任机制，完善森林草原防火工作目标考核机制，探索并建立森林草原防火奖惩机制。在防火期内，严禁一切野外用火，坚决做到见烟就查，见火就抓，纵向到底，横向到边，责任到人。充分调动干部职工积极性，紧急动员，分片包干，严防死守，对违章用火者依法从严查处。